Kundorientering, resultatuppföljning, lagstiftning, miljömål, benchmarking, budget i balans, professionella omdömen, samverkan och brukarinflytande. Det är ett komplext styrningslandskap som kommunala chefer på operativ nivå måste handskas med. Många vill vara med och utöva inflytande över verksamheten och ofta lämnas chefen ensam med att prioritera bland otydliga och ibland motstridiga mål.
Lisa Björk, som nyligen färdigställt sin avhandling om kommunala chefers arbetsvillkor, menar att chefer som arbetar i organisationer med otydlig styrning måste handskas med arbetsuppgifter som upplevs som orimliga och onödiga, och att de gör det i högre grad än kollegor i organisationer med tydlig styrning. Detta kan i sin tur leda till stress och missnöje med den egna insatsen.