Från 2015 och framåt har Salar International de flesta år redovisat miljonvinster. Totalt har bolaget byggt upp ett eget kapital på 31 miljoner kronor. Sida menar att detta strider mot avtalsvillkoren och att bidrag från Sida utgör 98–99 procent av Salars omsättning.
Bistånd blir kapital – SKR-bolag tjänar storkovan
Offentlig sektor SKR:s konsultbolag Salar International ska år efter år ha byggt upp stora överskott genom biståndsmedel från Sida. Nu bestrider Sida avtal med SKR tills frågan har retts ut. I veckan ska Sida besluta om vem som ska genomföra den externa granskningen.

Någonting är fel
Läs vidare – starta din prenumeration
– Ingen partner får bygga upp reserver. Har man inte utnyttjat medel ska de tillbaka till Sida, sade Lisa Fredriksson, avdelningschef på Sida, till Dagens Samhälle i november förra året.
Salar har bland annat finansierat projekt i Ukraina för totalt 250 miljoner kronor, uteslutande med medel från Sida. Frågetecken har väckts efter både en granskning av insatserna i Ukraina och ett projekt som stödjer Armeniens decentraliseringsreform. Sida har begärt en utredning av hur medlen har använts, samtidigt som SKR till stora delar motsatt sig återbetalning och menar att förbudet inte varit tillräckligt tydligt.
Normalt är det civilsamhällesorganisationer och ideella organisationer som i praktiken fördelar biståndsmedel. Dessa har generellt en högre grad av öppenhet kring löner och ersättningsnivåer.
Det finns en grundläggande problematik i att agera genom ett konsultbolag när SKR hanterar biståndsmedel. Klas Waldenström, samordnare för reformsamarbetet i Armenien på Sida, säger till Dagens Samhälle att det varit svårt att förstå vad pengarna i praktiken gått till. Mycket pekade på så kallade overheadkostnader, som inte kan kopplas till någon specifik produkt eller tjänst.
SKR:s förklaring till att Salar International kunnat redovisa miljonvinster är att de påslag som begärts varit för höga. Detta kan i sin tur ha samband med de indirekta overheadkostnaderna. Salars budget innehåller stora påslag för indirekta personalkostnader, såsom rekrytering, utbildning och finansfunktioner, samt för generella overheadkostnader som endast är delvis preciserade.


