Inga produkter i varukorgen.
EU vill öka innovationen – Upphandlingsmyndigheten varnar för regelkrångel
Innovation EU vill göra det lättare för forskning att bli nya produkter och tjänster. Men förslaget om nya upphandlingsregler får kritik från Upphandlingsmyndigheten, som varnar för ökad byråkrati och minskad flexibilitet.
Europa har svårt att omsätta forskning i kommersiellt framgångsrika produkter. Det vill EU-kommissionen förändra genom European Innovation Act (EIA), ett initiativ där offentlig upphandling ska bidra till att fler innovationer når marknaden.
Tanken är att offentliga organisationer ska kunna driva på utvecklingen genom att upphandla forsknings- och utvecklingstjänster. Men Upphandlingsmyndigheten anser att de föreslagna reglerna riskerar att få motsatt effekt.
I sitt remissvar avstyrker myndigheten flera av förslagen.
– Kommissionens förslag skapar onödig byråkrati, speciellt på innovationsområdet och kan snarare bli ett hinder än en möjlighet, säger Philip Lieff, jurist på Upphandlingsmyndigheten, i ett pressmeddelande.
Vill undvika dubbla regelverk
En central del av förslaget är att samla särskilda regler för upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster i European Innovation Act.
Samtidigt arbetar EU med en bredare reform av upphandlingsreglerna, Public Procurement Act (PPA). Den ska bland annat förenkla offentlig upphandling och stärka dess roll som strategiskt verktyg för innovation, hållbarhet och konkurrenskraft.
Upphandlingsmyndigheten anser att EU bör undvika parallella regelverk för olika typer av upphandlingar.
Myndigheten är också kritisk till förslagets detaljerade krav på hur upphandlingar ska genomföras. Det handlar bland annat om utformningen av upphandlingsdokument, immateriella rättigheter, uppdelning av kontrakt och hur marknadsundersökningar ska utföras.
Enligt myndigheten riskerar kraven att begränsa möjligheten att anpassa upphandlingen efter olika innovationsprojekt.
Förespråkar vägledning framför lagkrav
I stället för tvingande bestämmelser vill Upphandlingsmyndigheten se rekommendationer och vägledningar som organisationer kan anpassa efter sina behov.
– Vi tror inte att lösningen är tvingande regler utan snarare att man genom rekommendationer på området istället kan se från projekt till projekt, och där avgöra vad som är lämpligt och rimligt att följa från fall till fall, säger Philip Lieff i pressmeddelandet.
EU förslag har skickats på remiss till drygt 100 intressenter, däribland företag och myndigheter. Upphandlingsmyndigheten har nu lämnat sitt remissvar och avstyrker att de särskilda upphandlingsreglerna införs vid sidan av den bredare reformen.
