Konkurrensverket: skillnader i kvalitet på upphandlingsregler

Upphandling Allra flesta myndigheter har riktlinjer för sina direktupphandlingar, visar en granskning från Konkurrensverket. Kvaliteten på dokumenten varierar dock.

Konkurrensverket: skillnader i kvalitet på upphandlingsregler
Foto: press/Konkurrensverket

Sedan 2014 kräver lagen att offentliga organisationer ska ha fastställda riktlinjer för sina direktupphandlingar.

Någonting är fel

Du är inloggad som prenumerant hos förlaget Pauser Media, men nånting är fel. På din profilsida ser du vilka av våra produkter som du har tillgång till. Skulle uppgifterna inte stämma på din profilsida – vänligen kontakta vår kundtjänst.

När Konkurrensverket, KKV, nyligen granskade 189 upphandlande myndigheter visade det sig att 93 procent uppfyllde lagkravet. Samtidigt konstaterar KKV att det finns en spännvidd i kvaliteten på de dokument som styr myndigheternas inköp.

I rapporten skriver författarna:

”Vi kan konstatera att även om en övervägande majoritet av de granskade organisationerna har beslutade riktlinjer, så skiljer sig riktlinjerna åt i omfattning, strategisk utformning och kvalitet. I ett fall ansågs bristerna vara sådana att Konkurrensverket uppmärksammade den upphandlande organisationen på att de medförde en risk för otillåtna direktupphandlingar.”

Totalt hittades 14 organisationer som helt saknade godkända riktlinjer, vilket ledde till fördjupade tillsynsärenden. Myndigheten betonar dock att granskningen har gett snabb effekt, då nio av de prickade organisationerna omedelbart rättade till sina brister genom att fatta nya beslut.

– Granskningen visade att en majoritet av de granskade organisationerna har beslutade riktlinjer. I några fall valde vi att inleda en fördjupad granskning och öppnade tillsynsärenden i syfte att närmare granska de aktuella omständigheterna hos organisationerna, säger Louise Grünberg Petersson projektledare för granskningen på Konkurrensverket i ett uttalande.

Tre av de granskade kommunerna – Ängelholm, Nora och Norrtälje – får dock kritik för att arbetet med att ta fram riktlinjerna inte var slutfört i början av året.

Det ska upphandlande organisationers riktlinjer innehålla:

  • I vilka situationer en direktupphandling får genomföras.
  • Att redan existerande och tillämpliga avtal ska användas innan en ny direktupphandling genomförs.
  • Vilka inom organisationen som har rätt att genomföra direktupphandlingar och till vilka beloppsgränser.
  • Om, och i sådana fall under vilka omständigheter, enskilda medarbetare får besluta om och genomföra direktupphandlingar utan annan medarbetares granskning.
  • Hur organisationen samordnar sina direktupphandlingar.
  • När och hur konkurrensutsättning ska ske, eventuellt kopplat till interna beloppsgränser.
  • Hur kommunikation med anbudsgivare/leverantörer ska ske.
  • När skriftliga avtal ska upprättas.
  • Hur direktupphandlingar dokumenteras.
  • Hur organisationen skapar en överblick och helhetssyn avseende dess direktupphandlingar.
  • Vad som gäller avseende sekretess.
  • Vilken dokumentation som ska arkiveras.

    Källa: Konkurrensverket.

Kunskapsmaterial

Utbildnings-tv

Hämtar fler artiklar
Till startsidan
Kvalitetsmagasinet

Kvalitetsmagasinet Premium

Full tillgång till strategiska artiklar och smarta verktyg för bland annat verksamhetsutveckling, kvalitetssystem och ledarskap.

Det senaste