Fall inte för frestelsen att kopiera

När det gäller myndighetsutövning inom bygglov och stadsplanering och flera andra områden så är inte den sökande ensam kund. Den som söker bygglovet är kund men det finns även ett ibland diffust och ibland specifikt ”allmänintresse”. Det kan handla om att grannar och andra sakägare ska få tillfälle att yttra sig men även om att kontrollera att stadsbilden inte påverkas på ett icke önskvärt sätt.

Dessa ”allmänintressen” kan även de betraktas som kunder då de lika mycket som den faktiska kunden motiverar att organisationen finns. Denna dubbla syn på kundbegreppet måste vara central i anpassningen av rutiner och metoder.

En andra grundförutsättning i den privata sektorn som inte återfinns på den offentliga sidan är att målet för verksamhetens ägare är avkastning på kapitalet som de har investerat.

Avkastningskravet på investerat kapital finns inte i kärnan av den gemensamt ägda och politiskt styrda välfärden. Där handlar det istället om att få avkastning på förtroendekapitalet genom att få så mycket och så kvalitativ verksamhet för de insatta skattepengarna som möjligt. Kort uttryckt innebär det att organisationen är beroende av medborgarnas förtroende.

Avkastning på förtroendekapitalet består av:

• förtroendet för den förda politiken
• förtroendet för hela systemet som omger den förda politiken.

Att den förda politiken kan kännas igen i den politiska retoriken och att de resultat som förespeglats också erhålls är de viktigaste komponenterna för avkastning på förtroendekapitalet.

Systemet måste vara pålitligt, transparent och förutsägbart. Det måste uppfylla de olika och ibland motsatta behov det är till för att väga av emellan. Det måste ge utrymme för politikerna att föra ut sina åsikter och debattera sina ställningstaganden inte bara med varandra utan även med en intresserad allmänhet.

Kraven medför att organisationen och systemet med nödvändighet måste arbeta enligt systematiska kvalitetsmodeller. Dessa måste dock utformas så att de tar hänsyn till de speciella förutsättningarna för den kommunala verksamheten.

Den goda nyheten är att detta mycket väl låter sig göras bara man är medveten om de skillnader som finns. Arbetet med att lyfta upp förbättringsområden och medvetet anpassa verksamheten till de behov den ska uppfylla är enligt vår mening ännu viktigare i den offentliga sektorn då det innebär förbättringar i samhället och en fördjupning av demokratin.

Calle Löwenberg, vd Hallgren & Löwenbergs AB