Vad händer när nya kollegan är en maskin?

Däremot har kommunallagens bestämmelser inte ändrats på motsvarande sätt. SKR driver nu på för att kommuner och regioner ska få samma möjligheter till effektivisering och kvalitetssäkring. I januari läggs också Kommunutredningen fram, vars syfte är att hitta nya vägar till effektivisering av kommunal verksamhet, bland annat genom ökad digitalisering.

Stora förväntningar

Förväntningarna är stora på automatiserat beslutsfattande. Men hur påverkas samspelet på arbetsplatserna när nya automatiseringsteknologier utvecklas och implementeras i organisationen? Vad händer när människor arbetar sida vid sida med digitala och algoritmiska kollegor? Och vilka förväntningar finns på hur dessa kollegor ska fungera bland upphandlade it-företag, chefer och makthavare?

Det är några frågor som Martin Berg, professor vid institutionen för datavetenskap och medieteknik vid Malmö universitet, ska titta på i det forskningsprojekt som inleds vid årsskiftet. Nyligen tilldelades han fyra miljoner kronor av den statliga forskningsfinansiären Vetenskapsrådet för att under fyra år studera erfarenheter och förväntningar kopplade till automatiserat beslutsfattande.

– ADM kan användas för okomplicerade ärenden som till exempel automatisk hantering av boendeparkering. Men när det gäller frågor som rör människor och deras liv, till exempel vid beslut om ekonomiskt bistånd, blir det långt mer komplicerat. Det kan vara så att tjänstepersonen har en lång relation till den sökande eller på annat sätt en förkroppsligad kunskap som utmanas och står i konflikt med det automatiska systemet, säger han.

Sociala dynamiken

Martin Berg kommer inte att studera automatiserat beslutsfattande ur ett medborgarperspektiv. Däremot kommer fokus ligga på hur den sociala dynamiken i arbetslivet påverkas och hur ADM uppfattas inte bara av tjänstepersoner ute i verksamheterna, utan även av it-utvecklare, politiker, policymakare och chefer.

Enligt Martin Berg är det viktigt att förstå hur olika förväntningar och erfarenheter av systemen existerar parallellt och hur de får betydelse vid implementeringen.

– Det jag intresserar mig för är samspelet och dynamiken på dessa olika nivåer och för de spänningar som kan uppstå. Trots att automatisering lätt för tankarna till frånvaron av människor är situationen alltid den motsatta eftersom människor alltid är tätt sammanvävda med de här systemen och deras effekter, förklarar han.

Risker med utvecklingen

Än så länge är dock automatiserat beslutsfattande i sin linda, men kommer sannolikt att snabbt öka i omfattning, tror Martin Berg. Därmed uppstår också risker med utvecklingen.

– Det finns alltid risker när människor och datorer ska tala med varandra – datorer kan också göra fel. Och vad händer om vi har en väldigt fyrkantig förståelse för världen?, frågar han retoriskt.

Forskningsstudien kommer att genomföras i landets tre storstadsregioner med start i Skåne. Genom att studera förväntningar och erfarenheter i olika skeden av utveckling och implementering av en ”smart” offentlig förvaltning vill Martin Berg fånga den resa som idéer gör mellan olika nivåer och intressenter – ett perspektiv som han kallar ”förväntningarnas sociologi”.

– Detta arbetssätt kan hjälpa oss förstå hur framtiden växer fram genom de föreställningar och förväntningar vi har. Framtiden skapas genom de idéer vi har i nutid, sammanfattar Martin Berg.